
新規(guī)3點要注意,基本農(nóng)田種樹要嚴(yán)懲,一般耕地也不能種
耕地是糧食生產(chǎn)的根基。當(dāng)前,我國有著18億畝的耕地保護(hù)紅線。近年來,國家提出要嚴(yán)格農(nóng)用地用途管制,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。在今年的中央一號文件中,明確提出要分類明確耕地用途,嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。 在耕地種樹近年來應(yīng)該說是非常普遍,很多農(nóng)民由于全家常年在外打工,家里的承包地?zé)o人打理,干脆種上各類樹木,既省事又能取得一定的收益;有些是農(nóng)民專門承包土地發(fā)展林果業(yè),或是培育樹苗;有些甚至是一些地方政府為了美化綠化,動員或組織農(nóng)民在耕地上植樹造林。 但在當(dāng)前來講,隨著國家對糧食和耕地保護(hù)的日益重視,隨著耕地用途管制的日益嚴(yán)格和《土地管理法》《土地管理法實施條例》修訂實施,耕地不能再栽樹了,新規(guī)3點要注意,再栽就要被嚴(yán)格處罰。 (1)基本農(nóng)田種樹要開始處罰了。在之前的土地管理相關(guān)法律法規(guī)中,對耕地種樹栽樹、植樹造林的法規(guī)制度還不是太健全!锻恋毓芾矸ā贰痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》中,只是有著不能占用基本農(nóng)田植樹造林和挖塘養(yǎng)魚的禁止性條款,而沒有相應(yīng)的處罰性條款。也就是說,雖然說按法規(guī)政策不能占用基本農(nóng)田種樹,但如果種了,如何處罰?誰來處罰?相關(guān)的法律法規(guī)都沒有明確。因此來講,之前很多人占用基本農(nóng)田種樹也就種了,處罰沒依據(jù)也就不能處罰。 在新修訂的土地管理法實施條例中,明確了這方面的處罰條款:違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定,非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的,由縣級以上政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的,依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。也就是說以后占用耕地種樹將是處罰有依據(jù)了。 (2)一般耕地種樹要“進(jìn)出平衡”;巨r(nóng)田不能種樹,一般耕地能種樹嗎?在以前的法律法規(guī)中,沒有對基本農(nóng)田以外耕地不能種樹的禁止性規(guī)定,相關(guān)政策也比較模糊。但在今后,一般耕地種樹就有限制了。在耕地管理中,近段時間都在強調(diào)“進(jìn)出平衡”的政策,即只要耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地,就要有同行數(shù)量的其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)為耕地。這樣一來,像政府組織的綠化、道路兩側(cè)綠色廊道等再占用耕地,首先就要把“進(jìn)出平衡”落實好,但實際上對各地都不是一件容易事。 (3)農(nóng)民自家耕地也不能種樹了。農(nóng)民還能在自家耕地上種樹嗎?以后這方面的管理肯定會越來越嚴(yán)格,首先是有著耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的用途管制要求,再一個是落實“進(jìn)出平衡”對各地都是一件難事,哪里有那么多補充耕地的其他農(nóng)用地?

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